各县（市）、区人民政府，市直相关单位：

《合肥市全面加强新时代学校劳动教育的实施方案》已经十二届市委全面深化改革委员会第二次会议和市政府第106次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

合肥市人民政府

2022年1月12日

合肥市全面加强新时代学校劳动教育的实施方案

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部大中小学劳动教育指导纲要（试行）》《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，充分发挥劳动教育的综合育人功能，构建德智体美劳全面育人体系，结合我市实际，制定本实施方案。

一、强化育人导向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合，积极探索具有合肥特色的劳动教育模式。有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，以体力劳动为主，让学生在动手实践、出力流汗中接受锻炼、磨炼意志，培养学生尊重劳动、热爱劳动、崇尚劳动的品质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为合肥勇当“两个开路先锋”提供人才支撑。

二、落实劳动课程设置。大中小学独立开设劳动教育必修课程。中小学要开齐开足劳动教育课程，必修课每周不少于1课时。各地各学校可在地方课程、校本课程中安排劳动教育课程，可与综合实践活动、通用技术等课程进行必要统筹。建立“一校一清单”制度，分年级提出具体要求，涵盖家庭劳动、校园劳动、社会劳动。普通高中探索在走班条件下制定劳动教育学分认定办法。职业院校要以实习实训课为主要载体开设劳动教育专题必修课，不少于16学时。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程，本科阶段不少于32学时，课程实践部分教学内容不少于50%。除劳动教育必修课程外，在大中小学各门学科课程中，有机融入劳动教育内容。

三、丰富校内劳动实践。学校要发挥在劳动教育中的主导作用。中小学每周课外活动要安排不少于1小时的校内劳动时间。小学1至4年级以校园劳动为主，小学5至6年级和中学可适当走向社会、参加集中劳动，中等职业学校要深化产教融合、校企合作，注重学生职业技术技能训练，组织学生结合专业开展劳动实践。普通高等学校要向具有创造性的劳动实践拓展。中小学校要科学设计劳动项目，建立劳动清单制度，制定劳动公约、劳动常规及学期劳动任务单，明确每周校内劳动实践时间，组织开展卫生打扫、垃圾分类、校园绿化、环境美化、图书整理等集体劳动。鼓励大中小学相互协同开展劳动实践活动。加强学生职业生涯规划教育，注重中学生的专业启蒙。推动劳动教育与其他学科融合渗透，鼓励挖掘先进制造、徽文化、非物质文化遗产、传统手工技艺等蕴涵的劳动资源，利用“智慧学校”等建设分学段、分专题数字化劳动教育资源库。

四、丰富校园劳动文化。结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等，开展丰富多彩的劳动主题教育。开展劳动模范、大国工匠等新时代先进人物进校园活动，举办劳动文化讲堂。挖掘一批劳动教育先进典型学校、企事业单位和社会机构，定期开展特色工作展示、典型经验推介、典型案例发布。开展劳动技能和成果展示、劳动竞赛等活动。大中小学每学年设立劳动周，鼓励每月设立劳动日，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主。将劳动习惯、劳动品质养成教育融入校园文化建设。每年5月第2周做好“学生劳动教育宣传周”宣传教育，培育劳动光荣、创造伟大的校园文化。

五、健全劳动素养评价。探索“劳动教育+人工智能”记录学生参与课内外劳动实践情况，将劳动素养纳入学生综合素质评价。加强实际劳动技能和价值体认情况的考核，建立科学合理的评价标准和激励机制。学校结合标兵评比、劳动成果展示、劳动技能竞赛等情况，将参与劳动教育课程学习和实践情况作为学生综合素质档案重要记录内容，建立公示、审核制度，确保记录客观真实。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校录取的重要参考或依据。

六、加强家校社协同共育。充分发挥在劳动教育中家庭的基础作用、学校的主导作用、社会的支持作用。学校要明确实施机构和人员，把劳动教育纳入学校发展规划和年度工作计划，把劳动教育纳入家长学校指导内容，分年级建立家庭劳动清单。家长要树立科学育儿观，当好劳动教育的“第一任教师”，教育孩子自己的事自己做，家里事情一起做。中小学生家庭劳动时间小学1至2年级每周不少于1小时，其他年级每周不少于2小时，每年有针对性地学会1至2项生活技能，鼓励学校（家委会）和社区组织学生生活技能展示活动或技能比赛。要积极协调引导社区、企业公司、工厂农场等，支持学生参加力所能及的生产劳动和服务型劳动。鼓励高新企业、科研院所等为学生提供智慧农场、都市农业等现代科技条件下的劳动实践新形态。依托我市科创产业、文化传统、资源禀赋等，积极探索合肥特色的劳动教育新模式。

七、拓展劳动实践场所。建立政府统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源的配备机制。大中小学校充分利用校内学习、生活有关场所，建立相对稳定的校内劳动实践教室或基地。支持学校利用教室操场、食堂宿舍、场馆中心和绿化美化等资源设置劳动教育场所。各县（市）区将劳动教育场所建设纳入教育发展总体规划，到2022年每个县（市）区至少明确1个县级中小学劳动教育综合实践基地。建立健全校内外共享机制，充分整合市内职业院校和市职业教育公共实训中心、素质教育基地、青少年宫、青少年活动中心、研学旅行基地等各级各类社会资源建立校外劳动教育实践基地，力争到2025年认定100所学生校外劳动教育实践基地。坚持因地制宜，农村学校可安排相应的土地、山林等作为学农实践基地，城镇学校可与企事业单位、社会机构等合作，遴选校外劳动教育实践基地作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践场所。推动长三角优质劳动教育资源一体化供给。

八、加强师资队伍建设。专兼职相结合，采取专职聘任、校外聘请、学区共聘共享、招募家长志愿者等举措，以及设立劳模工作室、技能大师工作室、名师工作室、荣誉教师岗位等，聘请能工巧匠、技能大师、劳动模范以及职业院校“双师”型教师等担任劳动教育实践指导老师，建立劳动教育师资队伍。根据学校劳动教育需要，为学校配备配齐必要的专任教师，其他各学科教师要全员参与，分工协作。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，对承担劳动教育课程的教师进行专项培训。成立市劳动教育教学指导委员会，开展学校劳动教育研究、咨询、指导、评估和服务等。建立健全市、县（市）区、校三级劳动教研网络，明确人员组织开展劳动教育教学研究。将劳动教育成果纳入市教学成果奖申报评审。建立健全劳动教育教师工作考核体系，分类完善评价标准，劳动教育教师在职务评定和岗位晋升等方面要与其他学科教师同等对待。

九、保障经费投入。统筹中央、省级补助资金以及自有经费，建立政府、学校、社会等共同承担的多元化经费筹措和分担机制，支持校内劳动实践场所和校外劳动教育实践基地建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。学校可按规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。可采用政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。

   十、强化安全保障。建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制。学校组织开展校外劳动教育活动要有“三案两书一险”，即制定活动方案、风险防控和处置预案，向主管部门备案，与家长、企业分别签订安全协议书，学校举办者按规定购买校方责任险。鼓励购买劳动教育相关保险。加强师生劳动安全教育，增强师生安全防护意识，切实保障劳动教育的安全顺利实施。

   十一、压实工作责任。在党委统一领导下，各级政府要把劳动教育摆上重要议事日程，加强属地统筹，明确部门职责，建立健全工作机制，确保劳动实践教育的时间、师资、经费、场地、设备等落实到位。市政府加强劳动教育的组织协调、督查检查和考核评价；县级政府具体负责加强劳动教育的推进实施，加强师资配备和综合实践基地、校内劳动实践场所等条件保障。市教育部门要指导中小学完善劳动教育教学体系，落实课程教学、实践活动、教育评价、教育研究等，并做好协调沟通、调研督导、联络服务等工作。市教育、人社等部门要切实保障劳动教育师资队伍建设，加强教研员队伍建设；市财政部门按规定为学校开展劳动教育做好经费保障；市农业农村、国资、经信、文旅、林园等部门要发挥行业企业作用，盘活资源，多渠道主动为劳动教育提供场所保障。工会、共青团、妇联等群团组织以及各类公益基金会、社会福利组织要创造条件支持学生参加志愿服务和公益劳动等，通过主题党（团、队）日、少先队活动课等加强劳动教育。

   十二、强化督导和宣传。把劳动教育纳入对县（市）区政府履行教育职责和学校教育督导。定期组织对全市各级政府和有关部门保障劳动教育情况以及学校组织实施劳动教育情况进行督导，督导结果作为衡量区域教育质量和水平的重要指标，作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。对学校劳动教育开课率、学生劳动实践组织的有序性、教学指导的针对性、保障措施的有效性等进行督查和指导。建设好各级劳动教育示范区、示范校和劳动教育创新实验学校，发挥其示范引领作用。扩大劳动教育宣传，及时推广弘扬劳动精神、体现合肥特色的典型经验做法，引导家长树立正确劳动观念，支持配合学校开展劳动教育，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。

来源：合肥市教育局